El personal en la administración Pública y sus etapas en la historia de México.
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México, 1812.
En México, la idea de "servicio público" se empieza a utilizar a través de la Constitución de Cádíz de 1812, como sinónimo de ramo de la administración pública. Aun sin utilizarla como expresión la idea respectiva subyace en diversas disposiciones de dicha Constitución. -
México, 1833.
La reforma liberal de 1833 se convirtió en una serie de leyes aprobadas por el Congreso de México, que sirvieron de base jurídica a las leyes de reforma sancionadas veinte años después. Estas leyes sirvieron para reglamentar y secularizar las actividades eclesiásticas, para convertirlas en "servicios públicos" en México durante el breve período del presidente provisional Valentín Gómez Farías (1833-1834). -
México, Constitución de1857, primer texto Constitucional que utilizo el termino "SERVICIO PÚBLICO".
Se establece la pluralidad de la administración pública, entendida como el conjunto de áreas del sector público del Estado, que mediante su función, prestación de servicios, ejecución de obras y la realización de diversas actividades socioeconómicas de interés público, trata de lograr los fines del Estado.
Pretende una administración pública Federal coexistente con tantas administraciones públicas locales como estados de la república existieran, más la del Distrito Federal. -
México, Constitución de1917. La creación del aparato administrativo que soporte las nuevas tares que la carta magna asigna al Estado Mexicano.
México necesitaba una Administración Pública que sustente la reconstrucción Nacional y la ejecución de las políticas, programas y proclamas que hicieron las diversas fracciones y grupos revolucionarios y grupos revolucionarios que visualizaron la caída de la dictadura y el nacimiento de un nuevo régimen de esperanza donde pudieran ver satisfechos sus deseos y aspiraciones. -
México 1938. En la presidencia del Gral. Lázaro Cárdenas, se Constituye formalmente la F.S.T.S.E.
En 1935, las organizaciones sindicales adquieren cierta unidad y sumando fuerzas logran constituir la Alianza de organizaciones de Trabajadores del Estado. Primer antecedentes de la F.S.T.S.E.
En 1936, toma el nombre de Federación Nacional de Trabajadores del Estado (segundo antecedente de la F.S.T.S.E).
El 29 de octubre de 1938, queda constituida formalmente la Federación de Sindicatos de Trabajadores al Servicio del Estado, con el lema “POR UN ESTADO AL SERVICIO DEL PUEBLO”. -
México 1950. La Administración de Personal.
En la década de 1950, al interlocutor de relaciones industriales que surgió por el fuerte impacto de la revolución industrial tratando de articular capital y trabajo, se le llamo administrador de personal.
Ya no se trataba solo de mediar en las desavenencias y de aminorar los conflictos, sino principalmente de administrar personas de acuerdo con la legislación laboral vigente.
México se burocratiza y sufre de centralismo. En la época del "Milagro Mexicano", se presenta novedades inusitadas. -
México 1960. Los R.H. evolucionan a recursos fundamentales para el éxito.
El concepto de R.H. sufre una nueva transformación. La legislación laboral se volvió gradualmente obsoleta, mientras que los desafíos de las organizaciones crecían .
Las personas fueron consideradas como recursos fundamentales para el éxito en las organizaciones, como los únicos recursos vivos e inteligentes de que se disponen para hacer frente a los desafíos.
El empleado público es mucho más que un trabajador y se crea el concepto de Capital Humano, que engloba la complejidad de este recurso. -
México 1970. Surge el concepto (A.R.H.) Administración de Recursos Humanos.
La sociología del trabajo, integro conceptos como división del trabajo, clases sociales, conflicto, poder y los procesos de la ARH aplicados, aunque con otro enfoque: integración, organización, retención, desarrollo y evaluación.
En 1976 se crea la Comisión de Recursos Humanos del Sector Público para coordinar las funciones dispersas y la administración de personal, para impulsar el cambio de actividades.
Constituye en el sector público, la eficiencia de recursos en favor del bienestar del país. -
México 1980. Se crea el valor público.
En 1982 se decreta el origen de la Secretaría de la Contraloría General de la Federación y la Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Públicos, con funciones de control y evaluación global de la gestión pública, trasladando elementos como la visión estratégica, cultura corporativa entre otras.
Los resultados en cuanto eficacia y legitimidad no fueron los esperados, principalmente por la falta de adecuación a los valores, normas, rutinas y procesos propios de la Administración Pública. -
México 1982. Se define al Servidor Público.
En la administración burocrática, el modelo de empleado legítimo para esta organización es el funcionario público contratado
directamente y a los designados por elección popular servidores públicos, pero en1982 se modificó el titulo 4o de la CEPEUM. Decía "De las responsabilidades de los funcionarios públicos" y que ahora se titula "De las responsabilidades de los servidores públicos".
El objetivo central de esta modificación fue la de establecer no una idea de privilegio, si no de servicio. -
México 1990. Se busca alcanzar sistemas para la (GRH).
Con el enfoque sistémico adicionado a las nuevas tecnologías de la información y las comunicaciones (NTIC), se pretende implementar un enfoque estratégico con tecnología de diagnóstico, proyección (planeación) y control estratégico, en al menos cuatro fases: diagnóstico, planificación, implantación y auditoría.
Porque los enfoques en materia de recursos humanos se encuentran en constante cambio y éstos deben
aplicarse también en el sector público. -
México Década de 1990. Analista Político.
El analista político reúne, registra y analiza datos que pertenecen a un organismo, programa o proyecto específico. Es concebido como un agente de cambio, un actor protagónico, alguien que, basado en el conocimiento tácito que tiene para ofrecer, cuenta con habilidades y capacidades de observar, de manera crítica, entender la complejidad de los fenómenos bajo estudio y, sobre todo, de incidir y anticipar consecuencias.
Los analistas trabajan en forma colegiada en un grupo think thank. -
México 2003. Servicio Profesional de Carrera.
En 1995-2000 se integra el Programa para la Modernización de la Administración Pública Federal (PROMAP), lo cual permite, a través del diagnóstico y con la alternancia política del PRI al PAN impulsar la Ley de Servicio Profesional de Carrera el 10 de abril de 2003, que establece el Sistema del Servicio Profesional de Carrera (SSPC). Entra en escena la profesionalización del servicio público federal.
Con el objetivo de fomentar la eficiencia y eficacia de la gestión pública. -
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2012 El outsourcing en México.
Se incluyó en la Ley Federal del Trabajo en el año 2012. A partir de entonces, las empresas pudieron comenzar a tercerizar servicios a otras compañías. Precisamente, una de las prácticas más habituales en el país es la externalización del reclutamiento de personal.
Estaba formado por los servicios profesionales que de acuerdo con la (SHCP), eran las personas físicas que obtenían ingresos por prestar servicios profesionales de manera independiente y era un perfil diferente de servidor público.
