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La Etapa de Formación del Derecho Administrativo.
Primeros Indicios del Derecho Administrativo. -
La Revolución Francesa
En esta etapa coexistió la filosofía política y la concepción del Estado, siendo este aspecto fuente para próxima del derecho administrativo teniendo como base el concepto del Estado de Derecho ya que este no solo establecía un obligatorio cumplimiento para los ciudadanos en el Estado sino más bien establecía parámetros obligatorios que tenían que cumplir los gobernantes entre ella se encontraban la administrativa. -
Ley de 16-24 de Agosto
Está ley fue promulgada en Francia la cual tomaba en cuenta que las funciones judiciales debían estar separadas en las administrativas quitándole con ello toda potestad a los Jueces de poder actuar contra ellos así como citar ante ellos a los funcionarios administrativos por razones de sus funciones. -
Constitución Francesa
Se incluyó un principio en el artículo 3 llevando consigo una categoría constitucional en la que se establecía que los tribunales no pueden inmiscuirse en el ejercicio del poder legislativo así como suspender la ejecución de la leyes y funciones administrativas, la cual fue criticada en razón que se creó el mecanismo administración-Juez en donde todos los asuntos administrativos tenían que llevarse mediante un proceso ante el Juez, en este parámetro se creó el Consejo de Estado. -
Evolución del Derecho Administrativo.
II Etapa de la evolución histórica -
Consejo de Estado
En esta época se creó dentro del consejo de estado una comisión contenciosa a fin de separar la asesoría en materia de conflicto de todos los demás aspectos que conocía ese organismo sin embargo encontramos aspectos en los que el ejecutivo no toma consideraciones del consejo de estado sino más bien optaba por sus propias decisiones, generando con ello una imparcialidad en las decisiones del consejo de estado. -
Istmo Centroamericano
En esta época se independiza el istmo centroamericano el cual estaba bajo el poder de la corona española por medio del Virreinato de México y específicamente a través de la Gobernación de la Capitanía General que se encontraba en Guatemala. -
República Federal
En esta época se crea la República Federal, con la República Federal se estableció una estructura bajo la influencia liberales basadas en la división de poderes. Los antecedentes históricos del derecho administrativo, surgen con el aparecimiento de la república. Por ende en El Salvador de manera significativa surge el derecho administrativo con la creación de la primera constitución de 1824 la cual no tuvo una vigencia ya que existían resabios centro americano. -
República Federal
En esta época se crea la primera Constitución ya que con ello nace la República de El Salvador, con ello se inicia el constitucionalismo salvadoreño y a su vez se reconoce como tal el derecho administrativo, se crearon nuevas instituciones administrativas que se estructuraban por el Poder Ejecutivo. -
México
En este año Teodosio Lares quien era un abogado, jurista y legislador público su obra Lecciones de Derecho Administrativo teniendo sus yacimientos en la normativa francés, dando con ello las bases del derecho administrativo público en México. -
Alemania
En esta época se crean tribunales contencioso administrativos en Alemania, en Alemania el derecho administrativo se encontró alejado del derecho administrativo en Francia, lo cual implico en esta fecha un gran impacto para Alemania referente al derecho administrativo ya que con la creación de los tribunales se crea una jurisdicción administrativa independiente de las autoridades gubernativas las cuales eran encargadas de juzgar si la administración lesionaba derecho de los particulares. -
Italia
En esta época en Italia se reconoce específicamente que si bien la existencia de una función administrativa es esencial para la noción misma del Estado, no puede decirse otro tanto del derecho administrativo. Alessi afirma que el derecho administrativo surge cuando existe un conjunto sistemático de normas que lo regulen, sin embargo se reconoce como fundador del derecho administrativo italiano a Gian Domenico Romagnosi. -
Consejo de Estado con Carácter Jurisdiccional
En la ley del 24 de mayo se reconoce el carácter jurisdiccional del Consejo de Estado en donde se le otorga competencias como juez de la administración y no como un simple cuerpo asesor de igual forma se creó un Tribunal de Conflictos para solventar dudas en relación a la competencia entre los tribunales comunes y tribunales administrativos, con ello se creó un sistema de dualidad de jurisdicciones, consistente en que la administración de justicia. -
Tribunal de Conflicto Francés
En esta época se estableció una importante formación del derecho administrativo con el Fallo Blanco establecido en el Tribunal de Conflicto Francés, con ello se generó un principio general el cual establecía que la administración debía regirse por normas y principios especiales diferentes a los aplicables a las relaciones entre los particulares generando con ello las bases del derecho administrativo. -
Primera Ley de Derecho Administrativo en El Salvador
En esta época se crean las primeras leyes administrativas bajo la influencia del derecho común, es por ello que se creó la Ley de Policía, la cual tenía como finalidad resolver controversias administrativas. -
España
En esta fecha el eminente tratadista Eduardo García de Enterría lo al derecho administrativo, como un régimen jurídico especial de la administración pública sin embargo este nace con la revolución francesa. Posteriormente, se tradujeron obras de derecho administrativo francés entre ellas las de bonnin, gerando,faucart y macarel por lo tanto al tiempo que empezaron a aparecer autores españoles como el gran político Javier de burgos donde plasmo ideas de administración. -
Ley Única del Régimen Político en El Salvador
En esta época se creó la Ley Única del Régimen Político la cual tenía como finalidad regular los gobiernos locales. -
Fallo Cadot
Esta etapa termina con la expedición del Fallo Cadot, mediante el cual el propio consejo de Estado consolido su carácter de Juez de la Administración, al expresar que no obstante que la ley le reconocía ese carácter solo para resolver directamente algunos asuntos específicos teniendo con ello una competencia general. -
La Etapa de Consolidación del Derecho Administrativo
III Etapa de la Evolución Histórica del Derecho Administrativo -
Italia
En esta época Alessi establece que tiende a prevalecer actualmente el método constructivo el cual tiene como finalidad la relación jurídico administrativa atendiendo al contenido objetivo y subjetivo. -
Alemania
En esta época se reconoce en Alemán Paul Laband como el creador de Das Staatsrechts des Deutchen Reinchs siendo este el primer y creador autor clásico del moderno método jurídico administrativo en Alemania. -
Colombia
El derecho administrativo dio inicio a una presencia definitiva en la vida institucional de Colombia y a una actividad ininterrumpida, ya no solamente como órgano asesor del ejecutivo, función que ha conservado, sino como máximo tribunal de una jurisdicción administrativa especializada, que fue construyendo un derecho especial para la administración pública, tomando como referencia los principios básicos del derecho administrativo francés. -
Argentina
Los orígenes del derecho administrativo argentino se remonta a Roma y al derecho indiano, en donde a pesar que roma no poseía una normativa que regulara como tal el derecho administrativo este poseía instituciones administrativas que tienen influencia en España, solo algunas normas del derecho indiano poseían disposiciones político administrativo para lo cual Dromi considera que el derecho administrativo argentino posee su bases como derecho local. -
Leyes de Mayor Importancia en El Salvador
En esta época se creó la Ley de Jurisdicción Contenciosa Administrativa así mismo se creó la Sala de lo Contenciosa Administrativa y la Ley de Medio Ambiente y sus Reglamentos, teniendo consigo legislación e instituciones encargadas para hacer valer la normativa. -
Comité de Ministros del Consejo de Europa
En esta época se establece por el Comité de Ministros del Consejo de Europa las autoridades administrativas, así como la jurisprudencia del Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas y del Tribunal de Primera Instancia, de esta forma se fue construyendo poco a poco, el derecho a la buena administración, derecho que fue optado por la Carta Europea de los Derecho Fundamentales. -
Bases Constitucionales del Derecho Administrativo en El Salvador
El Estado de El Salvador tiene sus bases en la Constitución en razón que este cuerpo normativo se rige bajo el principio de supremacía constitucional regulado en el artículo 246, en donde se regula en el artículo 86 la arbitrariedad de los poderes públicos ya que en ella opera el principio de legalidad por lo que los componentes de la administración deben regirse en sus actuaciones de igual forma el artículo 225 aparta de la masa patrimonial de la Hacienda Pública estatal. -
Leyes de Mayor Importancia en El Salvador
En esta época se creó la Ley de Jurisdicción Contenciosa Administrativa así mismo se creó la Sala de lo Contenciosa Administrativa y la Ley de Medio Ambiente y sus Reglamentos, la Ley de Adquisiciones y Contrataciones de la Administración Pública, teniendo consigo legislación e instituciones encargadas para hacer valer la normativa. -
DERECHO ADMINISTRATIVO EN LA ACTUALIDAD.
IV Etapa del Derecho Administrativo. -
Tribunal de Primera Instancia de las Comunidades Europeas
El Tribunal de Primera Instancia de las Comunidades Europeas bajo la consecuencia del principio de la buena administración establece que la administración ha de facilitar todas las informaciones pertinentes a la otra parte actuante en el procedimiento administrativo. -
Tribunal Europeo de Derechos Fundamentales
En este año se señaló en marea de justicia que el principio de buena administración consagra la celeridad en los procesos judiciales. -
Sistemas de Fuentes Formales del Derecho Administrativo en El Salvador
El Salvador reconoce sistemas de fuentes formales, por lo que es de mencionar que en la constitución se regula la aceptación de tratados internacionales que constituyen fuentes del derecho administrativo, esto sucede cuando obligan a las entidades administrativas a realizar determinadas actividades estas aplicables para el ámbito interno y la Sala de lo Constitucional la cual se encarga en la construcción y desarrollo del Derecho Administrativo. -
Centro Latinoamericano de Administración para el Desarrollo
En este año el Centro Latinoamérica de Administración para el Desarrollo aprobó la Carta Iberoamericana de los Derechos y Deberes del Ciudadano en Relación con la Administración Pública en donde se establece un reflejo de compromiso que existe en esta parte del mundo en relación con una administración publica más humana, más justa y más cercana a la ciudadanía. . -
El Salvador
En este año El Salvador bajo el preámbulo de la Ley de 2018 comienza estableciendo la existencia de normas claras y uniformes sin perjuicio de la especialidad propia de algunas materias que rijan la actividad de la administración pública, con la que se garantiza en mejor forma el sometimiento está al principio de legalidad esto según como lo dispone la Carta Iberoamericana de los Derecho y Deberes del Ciudadano en Relación con la Administración Pública. -
Universidad Gerardo Barrios
Universidad Gerardo Barrios
Facultad de Derecho y Relaciones Internacionales
Licenciatura en Ciencias Jurídicas
Centro Regional Usulután
Tema:
Evolución Histórica del Derecho Administrativo.
Asignatura:
Derecho Administrativo.
Integrantes:
Josselyn Marilyn Castellón Cañas Código: USCJ031319
Cindy Tatiana Chávez Cruz Código: USCJ049019
Esaú de Jesús Sáenz Ramos Código: USCJ059919
Catedrático:
Lic. Gerber Armando Ramírez Laínez. -
Bibliografía
Doctrina.
- MEJÍA, Henry Alexander y Otro, “COMENTARIOS A LA LEY DE PROCEDIMMIENTOS ADMINISTRATIVOS, OMENAJE AL PROFESOR MEILÁN GIL”, 2ª Edición, Editorial CUSCATLECA, País El Salvador, Año 2019.
- NAVARRO MEDAL, Karlos, “DERECHO ADMINISTRATIVO MÉXICO, CENTROAMÉRICANA Y REPÚBLICA DOMINICANA”, 1ª Edición, Editorial INEJ, País México, Año 2018. -
Bibliografía
Doctrina
- GORDILLO, Agustín Alberto, “TRATADO DE DERECHO ADMINISTRATIVO Y OBRAS SELECTAS”, 1ª Edición, Editorial Instituto de Estudio de Administración Local, País Argentina, Año 2013.
- MENA GUERRA, Ricardo, “GÉNESIS DEL DERECHO ADMINISTRATIVO EN EL SALVADOR”, 1ª Edición, País El Salvador, Año 2005.
- MENA GUERRA, Ricardo, “VALOR Y FUCIÓN DE LA JURISPRUDENCIA EN EL DERECHO ADMINISTRATIVO”, 1ª Edición, Editorial USAID, País El Salvador, Año 2011. -
Bibliografía
Doctrina
- MASUCCI, Alfonso, “FORMACIÓN Y EVOLUCIÓN DEL DERECHO ADMINISTRATIVO EN FRANCIA Y ALEMANIA”, Revista Jurídica, País España, Año 2011.
- RODRÍGUEZ RODRÍGUEZ, Libardo, “LA EXPLICACIÓN HISTORICA DEL DERECHO ADMINISTRATIVO”, Revista Jurídica, Editorial UNAM, País México, Año 2005. -
Bibliografía
Legislación Nacional.
-Constitución de la República de El Salvador, decreto 38, Tomo 281, Dado en el Salón de Sesiones de la Asamblea Constituyente, Palacio Legislativo, San Salvador, a los quince días del mes de diciembre de mil novecientos ochenta y tres.
