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Primera Interpretación
El derecho que asiste a los ciudadanos que se crean lesionados en un derecho amparado en una norma jurídica, con motivo de la vigencia de un acto administrativo viciado, para solicitar que se declare la nulidad del mismo y que como consecuencia, se le restablezcan sus derechos o se reparen los daños causados, ha sido una causal para que muchos tratadistas y entendidos en derecho, investiguen y logren que se evidencie una evolución consistente y los entes de la Justicia procuren .... -
Primera Interpretación
ajustar las normas para dar cumplimiento a estos procesos que lo que buscan es aplicar justicia donde se haya podido infringir la ley con justa o sin justa intención. -
Antecedentes
Es así como la Ley 130 de 1913 -que fue el primer Código Contencioso Administrativo- es el principal antecedente de la acción de nulidad y restablecimiento del derecho en el Derecho colombiano, la facultad consagrada en dicha disposición legal, de solicitar la nulidad de ciertos actos administrativos que violaban derechos civiles, es el antecedente fundamental de la acción de nulidad y restablecimiento del derecho, también llamada en esa época acción privada ya que podía ser ejercida.. -
Antecedentes
por cualquier ciudadano que considerara haber sido grandemente lesionado o agraviado con el acto administrativo correspondiente; también se le llamó de esta manera para distinguirla de la acción pública de nulidad, pero esta disposición presentó varias discusiones pues no contemplaba la indemnización por el perjuicio causado o el restablecimiento del derecho, siendo simplemente una acción de protección de legalidad y no de reparación. -
Primera Ley
Con el paso de los años y la llegada de la ley 80 de 1935 se considera el antecedente real de la acción de nulidad y restablecimiento del derecho, ella contempla claramente la posibilidad de solicitar el restablecimiento del derecho vulnerado a causa del acto administrativo proferido por la administración protegiendo así de forma directa los derechos de los particulares. -
Fundamentos Constitucionales
Si nos detenemos un momento para analizar los antecedentes de estas normas, vemos claramente que el fin último de la acción de nulidad y restablecimiento del derecho es de un lado, procurar la nulidad del acto administrativo contrario a la Constitución o a la Ley, y de otro lado, establecer el restablecimiento del derecho vulnerado por dicho acto, además es claro que la acción de nulidad y restablecimiento del derecho -hoy medio de control- tiene fundamentos constitucionales... -
Fundamentos Constitucionales
claramente identificados, pues constituye un instrumento que faculta al perjudicado a resarcir sus derechos, como lo son:
•Principio de legalidad.
•Derecho de acceso a la administración de Justicia.
•Fundamento de la responsabilidad del Estado. -
Sentencia HITO
La interpretación del máximo órgano judicial de lo Contencioso Administrativo sobre las acciones de nulidad simple y nulidad y restablecimiento del derecho, fue muy controvertida por la Corte Constitucional en la Sentencia C- 426/02, allí la Corte Constitucional gira su posición alrededor de la naturaleza de la pretensión procesal, determinando que la identificación del ejercicio de la acción de nulidad no depende del tipo de acto demandado, sino de la pretensión del demandante. -
Posición del Consejo de Estado
El Consejo de Estado hace una interpretación armónica y sistemática de las dos acciones o medios de control y concluye que independientemente de que el actor en la demanda, únicamente manifieste la simple nulidad del acto administrativo, éste puede tener consecuencias jurídicas particulares y por tanto ser susceptible de restablecimiento de derechos, existe una pretensión implícita que reproduce un objetivo material o restablecimiento automático que no puede dejar de ser valorado. -
Recurso Judicial
En la actualidad podemos encontrar esta acción en la ley 1437 de 2011 en el artículo 138 que al tenor dice: “Toda persona que se crea lesionada en un derecho subjetivo amparado en una norma jurídica, podrá pedir que se declare la nulidad del acto administrativo particular, expreso o presunto, y se le restablezca el derecho; también podrá solicitar que se le repare el daño. La nulidad procederá por las mismas causales establecidas en el inciso segundo del artículo anterior.” -
Concepto
La nulidad y restablecimiento del derecho es un medio de control de naturaleza subjetiva, individual, temporal y desistible, a través del cual el ciudadano que crea lesionado un derecho amparado en una norma jurídica, como efecto de la vigencia de un acto administrativo viciado, puede solicitar que se declare la nulidad del mismo y que como consecuencia, se le restablezca su derecho o se repare el daño. -
Conclusión
Como puede observarse en este escrito investigativo, la evolución del concepto de nulidad y restablecimiento del derecho en nuestro sistema judicial colombiano, ha sido un tema de amplia discusión y no ha sido fácil para las instancias y órganos judiciales llegar a un unánime entendimiento, dado que las distintas interpretaciones por parte de los jueces tiene un hondo sentido individual, personal y subjetivo.
