¨EVOLUCIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN PUBLICA¨ POR: ROGELIO JESUS FLORES DIAZ MCP-601
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ÉPOCA FEUDAL
Durante el feudalismo, las relaciones sociales se caracterizaron por un régimen de servidumbre. La administración interior del feudo estaba sujeta al criterio del señor feudal, quien ejercía un control sobre la producción del siervo. Al finalizar esta época, un gran número de siervos se convirtieron en trabajadores independientes, organizándose así los talleres artesanales y el sistema de oficios con nuevas estructuras de autoridad en la administración. -
CORRIENTE ORTODOXA
Es bien conocido el debate al interior de la Ciencia Económica con relación al contraste entre las denominadas corrientes ortodoxa y heterodoxa del pensamiento económico. Incluso varios autores señalan la existencia de otra categoría denominada “Mainstream Economics”. Sin embargo, al borde de lo que pueda acontecer en la Economía -
REVOLUCIÓN FRANCESA
Se conoce con el nombre de revolución francesa al movimiento político, social, económico y militar, que surgió en Francia en 1789; el mismo que trajo como consecuencia el derrumbe de la monarquía absolutista, que hasta entonces había regido en Francia, a la vez que originó el establecimiento de un gobierno republicano democrático y asimismo, la iniciación de una nueva época llamada como La época contemporánea. -
FOMENTO A LA ACTIVIDAD INDUSTRIAL
El desarrollo industrial de Barcelona, que desde finales del siglo XVIII se mostraba ciertamente vigoroso, experimentó un notable empuje con la introducción de las máquinas de vapor, a partir de la cuarta década del siglo XIX. Este impulso industrial no estuvo exento de problemas; aquí analizamos los relativos a la salubridad, seguridad y bienestar de los vecinos ante la proliferación de calderas y chimeneas en el interior de la ciudad. -
REVOLUCIÓN DE LA PRODUCTIVIDAD
El trabajo era indigno de la atención de las personas educadas, de las personas pudientes, de las personas con autoridad; el trabajo era algo que hacían los esclavos. «Todo el mundo sabía» que la única manera de que un obrero produjera más era trabajando más horas y más duro. También Marx compartía esta opinión ’con todos los economistas o ingenieros del siglo XIX. -
CONSTITUCION LIBERAL
La Constitución Política de la República Mexicana de 1857 fue una constitución de ideología liberal redactada por el autor del Congreso Constituyente de 1857 durante la presidencia de Ignacio Comonfort. Fue jurada el 5 de febrero de 1857. Estableció las garantías individuales a los ciudadanos mexicanos[cita requerida], la libertad de expresión[cita requerida], la libertad de asamblea[cita requerida], la libertad de portar armas. -
MODERNIZACIÓN DE PUERTOS Y RED FERROVIARIA.
La extraordinaria repercusión que tuvo la accesibilidad proporcionada en particular el ferrocarril, representaron el primer gran estímulo para el desarrollo de las economías urbanas y la modernización urbanística de nuestras ciudades.
Pero, asimismo, la presencia de las infraestructuras de transporte, vías férreas, estaciones de ferrocarril y puertos, indujo grandes transformaciones en la morfología del espacio urbano, además de la modificación de la jerarquía del sistema urbano. -
ESCUELA DE LA ADMINISTRACIÓN CIENTIFICA
Frederick Winslow Taylor es considerado como el padre de la Administración científica. Taylor (1911) considera a, la Administración Científica como una nueva forma de pensar dentro de la administración de las organizaciones, en donde tanto administradores como operarios tenían funciones específicas que desarrollar para lograr el éxito en sus organizaciones. La eficiencia desde este punto de vista es considerada en términos de productividad individual. -
MAX WEBER
Sociólogo Alemán que analizo profundamente a las organizaciones desde puntos de vista diferentes, estudió aspectos de burocracia, democracia, autoridad y comportamiento. Sus obras: “Economía y sociedad” y “Ética protestante”
APORTACIONES:
Tipos de sociedad: Hace una división clara de las sociedades indicando que dentro de ellas siempre existirán preferencias.
Tipos de autoridad: Considera que hay quienes pueden ejercerla y quienes no. -
PRIMERA GUERRA MUNDIAL
La Primera Guerra Mundial marcó el primer gran conflicto internacional del siglo XX. El asesinato del archiduque Francisco Fernando, heredero de la corona austro-húngara, y de su esposa, la archiduquesa Sofía, en Sarajevo el 28 de junio de 1914, dio inicio a las hostilidades, que comenzaron en agosto de 1914, y continuaron en varios frentes durante los cuatro años siguientes. -
Henry Fayol ESCUELA CLASICA
Este autor considerado como el padre de la Administración moderna y un gran impulsor de ésta.
Fayol visualizaba los problemas de la empresa como algo concerniente a los niveles de la alta gerencia y no tan sólo a los niveles operativos.
Publicó en 1916 su obra "Administration industrielle et genérale". -
CONSTITUCION DE 1917
El 5 de febrero fue promulgada la constitución de 1917 Política de los Estados Unidos Mexicanos, por el presidente constitucionalista Venustiano Carranza, como producto de los movimientos revolucionarios de 1910.Este documento continúa vigente, aunque a lo largo de la historia ha sido reformada en más de 200 ocasiones -
ESCUELA DE LAS RELACIONES HUMANAS
Esta nació en la década de 1930 de la mano de Elton Mayo, un sociólogo y psicólogo que se oponía a las escuelas clásica y científica. Mismo quesostenía que la administración debía centrarse en los recursos humanos y en las relaciones humanas.
La escuela de las relaciones humanas busca la integración social de los trabajadores. La importancia se centra en los hombres y en las condiciones en las que trabajan. Ésta escuela se basa en las ciencias sociales, especialmente en la psicología. -
ESCUELA DEL COMPORTAMIENTO HUMANO
Establece que el punto focal de la administración es la conducta humana. Se enriquece la administración, a través de la introducción de las aportaciones de la sociología. -
SEGUNDA GUERRA MUNDIAL(SURGE EL ESTADO)
La Alemania nazi y el imperio japonés desataron la Segunda Guerra Mundial con la intención de establecer, mediante la conquista militar, un dominio permanente sobre Europa y Asia respectivamente. Estos dos países eran los miembros más importantes de la alianza del Eje, que estaba basada en el anticomunismo y la insatisfacción con el orden mundial después de la Primera Guerra Mundial. -
ESCUELA CLÁSICA (MAX WEBER)
A principios del siglo XIX desarrolló una idea de como deben ser las empresas en las organizaciones.
Principales aportaciones
Estudios de los roles de autoridad y liderazgo en la administración. -
TEORÍA DEL COMPORTAMIENTO ORGANIZACIONAL
La teoría del comportamiento (o teoría behaviorista) de la administración vino a significar una nueva dirección y un nuevo enfoque dentro de la teoría administrativa. -
ESCUELA ESTRUCTURALISTA
Esta escuela aparece a fines de los años 1950 y está integrada por un grupo de psicólogos y sociólogos que se dedican a estudiar el comportamiento humano.
Tiene como objetivo principal estudiar los problemas de las empresas y sus causas en especial atención a los aspectos de autoridad y comunicación. Considera que hay cuatro elementos comunes a todas las empresas: autoridad, comunicación, estructura de comportamiento, estructura de formalización. -
TEORÍA ¨X¨ Y ¨Y¨
Douglas McGregor, en su obra El lado humano de las organizaciones (1960), describe dos formas de pensamiento en los directivos a las que denominó Teoría X y Teoría Y. Son dos teorías contrapuestas de dirección; en la primera, los directivos consideran que los trabajadores sólo actúan bajo amenazas, y en la segunda, los directivos se basan en el principio de que la gente quiere y necesita trabajar -
TEORÍA DE LOS DOS FACTORES.
Frederick Herzberg formuló la llamada teoría de los dos factores para explicar mejor el comportamiento de las personas en situaciones de trabajo. Este autor plantea la existencia de dos factores que orientan el comportamiento de las personas. La satisfacción que es principalmente el resultado de los factores de motivación. Estos factores ayudan a aumentar la satisfacción del individuo pero tienen poco efecto sobre la insatisfacción. -
ESCUELAS DE LA POLÍTICA PUBLICA
a partir de 1970 por obligación constitucional, se empiezan a elaborar cada cuatro años los planes
de desarrollo. Un segundo aspecto es el referido al sentido
de los planes y la planeación, cuál es su valor en nuestra sociedad
y como se adopta esta estrategia con el fin de encauzar la acción
estatal. Paradójica mente, la planeación tiene sus orígenes en la antigua Unión Soviética. -
ESCUELA DE LA TEORÍA DE LAS DECISIONES
Esta surge a principios de los años 1968-1970.
Se centra en elecciones nacionales, en la psicología, y la forma en que el hombre toma decisiones racionales, en su mayoría satisfactorias. -
SURGEN LAS POLÍTICAS PUBLICAS
Hay una clasificación que es frecuentemente citada
por los autores que tratan sobre este tema, y es
la elaborada por Lowi (1972):
-Políticas públicas distributivas".
-Políticas públicas red istributivas".
-"Políticas públicas constitutivas".
-Políticas públicas reglamentarias".
Esta clasificación permite ver cómo las políticas
públicas tienen un elemento teleológico, que persigue
producir efectos. -
ESCUELA DE PODER POLÍTICO
Esta escuela se desarrolla en los años 80´s en la lucha de poder. Incorporando modelos políticos de decisión, aportando nuevas formas de entender el poder, la autoridad y la política.
En esta escuela el conflicto se ve como algo normal, se da un esquema en las negociaciones políticas y de poder. -
ESCUELA DE LA TEORÍA DEL ANÁLISIS ECONÓMICO O ACTUARIAL.
Esta aporta la teória de la transiciones y el costo institucional, buscando minimizar los costos, para protestar ganancias.
Lo innovador fue que se comenzaron a relacionar al mercado, las organizaciones y burocracia gubernamental con los clanes, siendo estos pauta de reducción del oportunismo y abinguedad. -
ESCUELA DE LA TEORÍA DE LA CONTINGENCIA.
Busca generar un estudio propositivo, no solo en la empresa, si no en su entorno,a través de la teoría de sistemas de bertalafy.
La teoría de contingencia enfatiza que no hay nada absoluto en las organizaciones o en la teoría administrativa, ya que todo depende del enfoque contingente, toda vez que existe una relación funcional entre las condiciones del ambiente y las técnicas administrativas apropiadas para el alcance eficaz de los objetivos de organización -
SURGEN LAS POLÍTICAS PUBLICAS EN MEXICO
La política social oficial en México se ha desarrollado con múltiples matices a lo largo de la historia, donde ha utilizado mecanismos para impulsar la inserción social como son: la universalidad, la focalización y la integralidad de la política social.
Los objetivos de la política social han tocado tangencialmente el problema, pero no se encuentran metas explícitas sobre el combate a la pobreza sino hasta las administraciones de José López Portillo (1976-1982) -
ESCUELA DEL ENFOQUE NEOCLASICO O NEO-ESTRUCTURALISTA.
Este consiste en identificar las funciones de los administradores, a través de la corriente humana y científica.
Analiza las estructuras procedimentales en la dimensión personal del individuo, basándose en un estudio de los elementos formales de la organización. -
REVOLUCIÓN DE LA GESTIÓN
La primera transformación se remonta al siglo XIII. La ciudad se convierte en el centro de la sociedad, aparecen los artesanos, el gótico, el comercio a distancia, las universidades urbanas, nuevas órdenes religiosas urbanas (dominicos, franciscanos), se pasa del latín a las lenguas vernáculas, nace con Dante la literatura europea. -
ESCUELA DE LA CULTURA ORGANIZATIVA
El concepto de cultura organizacional busca explicar que la única manera de cambiar las organizaciones es cambiar su “cultura”, o sea, cambiar los sistemas dentro de los cuales los hombres trabajan y viven. CULTURA ORGANIZACIONAL significa un modo de vida, un sistema de creencias y valores, una forma aceptada de interacción y de relaciones típicas de determinada organización. -
NUEVA GESTIÓN PUBLICA
El fenómeno de la Nueva Gestión Pública (NGP), o también referenciado como New Public Management (NPM), aunque se inserta en un proceso global de transformación del Estado, se ha
difundido enérgicamente a nivel mundial como eje central para el cambio y la modernización de las administraciones públicas, en países con tradiciones institucionales tan disímiles como Estados Unidos, Suecia, Gran Bretaña, Francia, Australia, incluyendo los de la propia región de América Latina. -
ESCUELA DE LAS RELACIONES ÍNTER-ORGANIZATIVAS.
En esta escuela todas las organizaciones, se integran en un entorno, sin embargo las relaciones con la empresa son inter-organizacionales. Las relaciones son muy importantes para enfrentar los retos post-modernidad. -
ESCUELA DE LA SOCIOLOGÍA DE LA ORGANIZACIÓN.
Esta es una escuela de traducción weberiana, y nos habla de la complejidad estructural de la administración publica. -
EL ESTADO POR PRIMERA VEZ RECONOCE QUE HAY PROBLEMAS DE SEGURIDAD
fue un momento en que tanto el país de mexico como sus fronteras y paises aledaños pasaron por un trance de inestabilidad económica, aceptando el mismo gobierno que existían problemas muy grabes en cuanto al país. -
TENDENCIAS
Fue hasta el siglo XX cuando se le dio gran importancia a la administración y se pudieron ver periodos de desarrollo e innovación, como también la aparición de nuevos actores de la sociedad civil. -
INNOVACIÓN ADMINISTRATIVA
con"unto de técnicas y buenas practicas llevadas al entorno de la atención ciudadana y la gestión administrativa burocrática de nuestros procedimientos y expedientes administrativos que nos permite pensar y ver de forma diferente la racionalización y simplificación de nuestras actuaciones administrativas en pro de una administración, con una cultura de orientación al servicio transversal, eficiente, pro activo e innovadora. -
ESCUELA DE DESARROLLO ORGANIZATIVO
Aquí se ven los cambios o modificaciones a la cultura, analiza los cambios fallidos, y se estudian denominados ciclos de vida de las organizaciones.
Se dice que una organización debe ofrecer alternativas para subsistir. -
MANAGEMENT
Su misión es hacer a la gente capaz de eficacia conjunta,hacer sus puntos fuertes eficaces y sus debilidades irrelevantes, ésta es la razón de que el Management constituya el factor crítico y determinante. se encuentra profundamente inserto en la cultura. uno de los retos básicos a que deben enfrentarse los managers de un país en vías de desarrollo es encontrar e identificar aquellos elementos de su propia tradición, historia y cultura como bloques para construir el Management.
