-
Канцелярия Временного правительства по принятию прошений
В марте 1917 г. канцелярия царского Совета министров была переименована в Канцелярию Временного правительства. Все управление в государстве сосредоточилось непосредственно в аппарате Временного правительства. В Канцелярию поступали прошения о разного рода об оказании денежных пособий; расторжении брака, предоставлении прав и преимуществ по гражданской службе, рассмотрение прошений раненых и больных воинов и их семей и др. -
Учреждение должности комиссара Временного правительства над канцелярией по принятию прошений
Должность комиссара Временного правительства над канцелярией по принятию прошений учреждена указом Временного правительства 16 марта 1917 г., в его задачу входило руководство деятельностью Канцелярии по принятию прошений Временного правительства. Деятельность комиссара была прекращена 26 октября 1917 г. в связи с прекращением деятельности всех органов Временного правительства. -
Постановление «Об упразднении Канцелярии для принятия прошений при Временном правительстве»
СНК РСФСР в дек. 1917 г. принял постановление «Об упразднении Канцелярии для принятия прошений при Временном правительстве». В этом документе говорилось об окончательном упразднении Канцелярии для принятия прошений при Временном правительстве (бывшей Канцелярии для принятия прошений на Высочайшее имя приносимых) и передаче всех дел Канцелярии в соответствующие советские учреждения. -
Постановление «О форме бланков государственных учреждений»
Правила оформления официальных документов были утверждены постановлением СНК РСФСР от 2 марта 1918 г. «О форме бланков государственных учреждений». -
Постановление VI Всероссийского съезда советов «О точном соблюдении законов»
Руководитель Советского государства В.И. Ленин уделял работе органов государственной власти с заявлениями и жалобами большое внимание. По его инициативе было принято постановление VI Всероссийским съездом советов, состоявшимся 6-9 ноября 1918 г. «О точном соблюдении законов», провозгласившее право каждого гражданина обжаловать действие любого должностного лица, волокиту или иные ущемления их законных требований. -
Положение «О местных отделениях Центрального Бюро жалоб и заявлений»
В мае 1919 г. утверждается положение «О местных отделениях Центрального Бюро жалоб и заявлений». Оно предусматривало необходимость работы по обобщению поступавшей информации. Местные органы должны были составлять ежемесячную сводку по форме. В ней, помимо общих сведений о количестве жалоб и заявлений, содержались данные о предмете жалобы: на кого подана жалоба, о движении и результатах ее рассмотрения. Сводки сообщались в Центральное Бюро и публиковались в местных органах печати. -
Декрет «О государственном контроле»
В апр. 1919 г. ВЦИК и СНК РСФСР приняли совместный декрет «О государственном контроле». Наркомату государственного контроля поручалось наблюдение за организацией во всех учреждениях приема всякого рода жалоб и заявлений и правильным их движением, а также образование при самом Государственном контроле особого Бюро приема заявлений о неправильных действиях, злоупотреблениях и правонарушениях должностных лиц, для рассмотрения этих заявлений Государственным контролем. -
Постановление «О рассмотрении жалоб трудящихся и принятии по ним необходимых мер»
В апреле 1933 г. постановлением Президиума ЦИК СССР «О рассмотрении жалоб трудящихся и принятии по ним необходимых мер» предписывалось выделять специальных ответственных руководящих работников в областных, краевых и районных исполнительных комитетах и в советах, возлагая на них всю ответственность за своевременное рассмотрение и разрешение жалоб. -
Решение XVII съезда ВКП(б) о системе партийного контроля
Решением XVII съезда ВКП(б) в февр. 1934 г. прежняя система партийно-государственного контроля, в виде ЦКК – РКИ, упразднялась. Аппарат наркомата РКИ передавался в состав образованной Комиссии советского контроля, а аппарат ЦКК – в создаваемую Комиссию партийного контроля при ЦК ВКП(б). -
Постановление «О положении дел с разбором жалоб трудящихся»
В плане совершенствования правовых основ деятельности по рассмотрению жалоб трудящихся следует отметить постановление ЦИК СССР от 14 дек. 1935 г. «О положении дел с разбором жалоб трудящихся», в котором впервые были подробно прописаны правила работы с жалобами граждан, до того определявшиеся ведомствами самостоятельно. -
Постановление «О рассмотрении жалоб трудящихся»
Постановление Комиссии советского контроля при СНК СССР «О рассмотрении жалоб трудящихся», изданное 30 мая 1936 г. распространило действие постановления ЦИК СССР от 14 дек. 1935 г. на руководителей всех учреждений и предприятий. При этом персональная ответственность за постановку приема и разрешения жалоб трудящихся, за факты волокиты, формально-бюрократического отношения к нуждам и запросам населения во всех Советах была возложена на председателей исполкомов. -
Образование Народного комиссариата государственного контроля СССР
Указом Президиума Верховного Совета СССР от 6 сент. 1940 г Комиссия советского контроля была упразднена и образован Народный комиссариат государственного контроля СССР. -
Образование Министерства государственного контроля СССР
В 1946 г. союзно-республиканский Наркомат государственного контроля был преобразован в Министерство государственного контроля СССР, сохранившее в своем составе специальный отдел жалоб. -
Образование Комиссии советского контроля Совета Министров СССР
После XX съезда КПСС указом Президиума Верховного Совета Союза ССР от 23 авг. 1957 г. Министерство государственного контроля СССР было упразднено и образована Комиссия советского контроля Совета Министров СССР. -
Учреждение Комитета партийно-государственного контроля ЦК КПСС и Совета Министров СССР
В 1962 г. был учрежден Комитет партийно-государственного контроля ЦК КПСС и Совета Министров СССР. Одна из основных задач этого органа заключалась в оперативном реагировании на жалобы и заявления трудящихся. Для этого создавалась «вертикаль» из союзного, республиканских, краевых, областных и городских и районных комитетов партгосконтроля. -
Образование Комитета народного контроля при Совете Министров СССР
В дек. 1965 г. был принят Закон «Об органах народного контроля в СССР», согласно которому произошло преобразование Комитета партийно-государственного контроля ЦК КПСС и Совета Министров СССР в Комитет народного контроля при Совете Министров СССР, который стал служить высшей инстанцией по рассмотрению жалоб на решения, выносимые нижестоящими комитетами народного контроля. -
Указ «О порядке рассмотрения предложений, заявлений и жалоб граждан»
В апр. 1968 г. был издан указ Президиума Верховного Совета СССР «О порядке рассмотрения предложений, заявлений и жалоб граждан», который в редакциях Указов Президиума Верховного Совета СССР от 4 марта 1980 г. и от 2 февр. 1988 г. действовал вплоть до 2006 г. Решением Верховного Совета СССР указу была придана сила закона СССР. Указ стал первым союзным актом, в котором была предпринята попытка в целом урегулировать сложную государственную проблему. -
Указ «О внесении изменений и дополнений в Указ Президиума Верховного Совета СССР от 12 апреля 1968 г. «О порядке рассмотрения предложений, заявлений и жалоб граждан»
В связи с принятием Конституции 1977 г. Президиум Верховного Совета СССР 4 марта 1980 г. утвердил новую редакцию Указа «О порядке рассмотрения предложений, заявлений и жалоб граждан» Указ Президиума Верховного Совета СССР от 04.03.1980 «О внесении изменений и дополнений в Указ Президиума Верховного Совета СССР от 12 апреля 1968 г. «О порядке рассмотрения предложений, заявлений и жалоб граждан» -
Постановление «О порядке ведения делопроизводства по предложениям, заявлениям и жалобам граждан в государственных органах, на предприятиях, в учреждениях и организациях»
В целях повышения эффективности документооборота и контроля исполнения поручений, принятых по обращению граждан, Совет Министров СССР принял постановление от 13 окт. 1981 г. № 986 «О порядке ведения делопроизводства по предложениям, заявлениям и жалобам граждан в государственных органах, на предприятиях, в учреждениях и организациях». -
Типовое положение о ведении делопроизводства по предложениям, заявлениям и жалобам граждан
Постановление «О порядке ведения делопроизводства по предложениям, заявлениям и жалобам граждан...» явилось основанием для разработки Комитетом СССР по науке и технике, Гос. комитетом СССР по стандартам и Главным арх. управлением при СовМине СССР «Типового положения о ведении делопроизводства по предложениям, заявлениям и жалобам граждан», утвержденного 30 нояб. 1981 г. Этот документ впервые в истории СССР установил единые общеобязательные правила ведения делопроизводства по обращениям граждан. -
Решение не рассматривать анонимные письма
Решение не рассматривать анонимные письма было принято постановлением Президиума Верховного Совета СССР в феврале 1988 г. в дополнение ст. 1 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 12.04.1968 «О порядке рассмотрения предложений, заявлений и жалоб граждан». Анонимным письмом считается письменное обращение гражданина, не имеющее подписи автора с указанием фамилии, имени, отчества и данных о его местожительстве, работы или учебы. Обращение, не содержащее этих сведений, рассмотрению не подлежит.
