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Definición de educación fundamental
“La educación fundamental tiene por objeto proporcionar a hombres y mujeres una vida mas amplia y feliz de acuerdo con su medio ambiente variable, desarrollar los mejores elementos de su propia cultura y lograr el progreso económico y social que les permita ocupar el lugar a que tienen derecho en el mundo moderno para realizar así el anhelo de las Naciones Unidas de vivir en paz unos con otros” (Seminario Regional de Educación en América Latina, 1949. pag. 3 ). -
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EDUCACIÓN FUNDAMENTAL
Posguerra:
-Se acentúa el proceso de “sustitución de importaciones”, dificultades de
-Abastecimiento de manufacturas y mayor intercambio ínter zonal. -Procesos políticos que resaltan lo autóctono y posicionamiento crítico respecto a la situación de dependencia.
-Finalización de la supremacía política de Europa en A.L.
-Surgimiento de un nuevo orden mundial.
-Impulso al desarrollo de la EDJA, con una fuerte influencia norteamericana. -
Campañas masivas de alfabetización
Comienzan a evidenciarse las incapacidades de los
sistemas escolares de garantizar la escolarización masiva, en términos de convocatoria y de retención del conjunto de la población
Comienzan a emprenderse las campañas masivas de alfabetización (Ecuador 1942, Republica Dominicana
1943, México 1944, Honduras y Guatemala 1945, Perú 1946). -
UNESCO Primera Conferencia Mundial de Educación de Adultos de Elsinor.
Se incian los primeros eventos regionales sobre EA.
Las reuniones nacionales serán de “americanos”, no de latinoamericanos, con una fuerte hegemonía norteamericana. -
Creacion del CREFAL
Centro Regional de Educación Fundamental para América Latina.
En esos años, la Educación de Adultos se pensaba como compensatoria, supletoria o recuperatoria de las carencias de la infancia, y sus propuestas remitían al modelo escolar. Era el momento de inicio de toma conciencia del problema, pero aun no se plantea su especificidad. -
II Congreso Nacional de Educación de Adultos, Rio de Janeiro
Con la participación de Paulo Freire que se hallaba en proceso de elaboración de su método (Paiva, 1987), fue un escenario significativo donde se pusieron en escena la perspectiva hegemónica, y las propuestas de la educación popular en proceso de construcción. -
CAMPAÑA DE ALFABETIZACIÓN CUBANA
Castro anuncia su lanzamiento en la ONU.
Estrategia fundamental en el afianzamiento del proceso político cubano.
Hecho que marca el final de una etapa en la Educación de Adultos en la región, marcada por las orientaciones de los organismos internacionales en el clima de guerra y posguerra; y el inicio de otra vinculada a la construcción de alternativas políticas de los sectores
subalternos acompañada de una nuevas estrategias de consolidación de la hegemonía norteamericana. -
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DESARROLLISMO Y EDUCACIÓN POPULAR
Expansión de la E.A. impulsada tanto por los organismos internacionales que asumieron concepciones desarrollistas, como por diversos grupos políticos y organizaciones de base que, fueron generando la corriente de la educación popular que se articulará a las luchas sociales de la época.
La E. A. deja de pensarse como una educación compensatoria y una acción ocasional, para abarcar todas las posibilidades organizadas a cualquier nivel y pasar a ser una parte de las políticas educativas. -
Firma de la Alianza para el Progreso (ALPRO),
La ALPRO anuncia una década de desarrollo planificado y colaboración financiera con créditos a largo plazo. En lo educativo se propone como meta la eliminación del analfabetismo y ampliación de las enseñanzas secundaria, vocacional, técnica y superior. Esto exige reformas sustantivas y la realización de planes, programas y proyectos técnicamente elaborados, para mejorar los
RRHH mediante la elevación de los niveles generales de salud y educación. (De Assis Grieco, 1967). -
Reunión interamericana de Ministros de educación
Recomienda la creación de un organismo responsable, en el Ministerio de educación, para la E.A.
Se avanza también desde el concepto de educación fundamental al de alfabetización funcional en vinculo más directo con el desarrollo. (perspectiva individual del crecimiento articulado a un modelo de desarrollo similar al de los países centrales) -
Plan Experimental Mundial de Alfabetización
Con esa concepción de alafabetización funcional nace el Plan Experimental Mundial de Alfabetización (PEMA).
Financiado por el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y con la orientación técnica y la ayuda financiera de la UNESCO, se inicia en 1966 en cincuenta países del tercer mundo. De América Latina, con apoyo del CREFAL, participaron Bolivia, Chile, Costa Rica, Republica Dominicana, El Salvador, Ecuador, Guatemala, Honduras, Panamá, Paraguay, Perú, Venezuela. -
Conferencia Mundial de la Crisis de la Educación
En paralelo se instala la idea de crisis de los sistemas escolares.
Manifestación clara la Conferencia Mundial de la Crisis de la Educación inspirada por el presidente Jhonson en 1967, con la participación de 150 dirigentes que representaban a 52 países. Según el informe “la crisis actual diferiría de las anteriores por cuanto la dinámica interna y las soluciones necesarias son universales, aunque su severidad y su forma varían según los países” (Puiggrós, A., 1994 pag. 212). -
Educación popular
La teoría hegemónicas sobre educación de adultos que los gobiernos y los organismos internacionales se construye pero a distancia de sus postulados y objetivos. En paralelo en A.L. se desarrollan diversas experiencias que irán dando forma a la corriente de Educación popular.
Construyendo una perspectiva donde las posibilidades del desarrollo se ligan mas que a un ascenso personal, a la posibilidad de la acción política ligada al proceso de concientización y a la praxis de liberación. -
Pedagogía del oprimido
Freire pública la obra en el exilio un libro surgido de sus trabajos en el campo de la Educación de Adultos. Probablemente la mejor síntesis de un pensamiento de época que recorría multiplicidad de experiencias en el continente, y que siguió desarrollándose hasta el presente. Su originalidad inicial fue la denuncia del carácter político de cualquier acción pedagógica, así como su opción por las clases subalternas. (Rodriguez Lidia, 2009,pp 75) -
Dictaduras en América del Sur
Hacia fines de los ´70 todos los países de América del sur se encuentran bajo dictaduras militares ubicadas bajo la Doctrina de la seguridad nacional. Sus sangrientas represiones incluyen experiencias pedagógicas.
En el marco de una ola conservadora a nivel mundial, en general en los países del área, el estado de bienestar da lugar al modelo neoliberal que impone sus principios de desregulación
y privatización de la economía, trasladando la lógica economicista al plano educativo. -
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CRISIS Y RECONCEPTUALIZACIÓN
Contexto: dictaduras y neoliberalismo. -
Proyecto Principal de Educación
De acuedo a las concluciones de la Declaración de Mexico desde abril de 1981 los países asumían como propio el Proyecto Principal de Educación, que señala tres objetivos para 1980-2000. Se impulsaron planes y programas de alfabetización en la región, que en general superaron la concepción de las anteriores “campañas”, poniendo mas énfasis en la planificación, la investigación y la evaluación como parte del proyecto alfabetizador (Rivero, 1986a). -
Neoliberalismo, crisis y movimientos sociales
Fines de los 80: Fuerte crisis económica y social en A.L.
Afectó de manera particular a la población destinataria de la
E.A. También generó dinámicas sociales por fuera y en oposición a
los aparatos del estado. Grupos y organizaciones sociales asumieron tareas de subsistencia y de presión social, algunos de los cuales alcanzan importantes grados de organización y capacidad de acción política. -> nuevo actor en la modalidad adultos de los 80 y 90, con enorme capacidad de acción. -
V Conferencia Internacional de Educación de Adultos
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Quinta Conferencia Mundial de Educación de Adultos en Hamburgo
Con fuerte presencia del sector no gubernamental (nueva relación entre estado y sociedad civil). Está reunión y las reuniones regionales preparatorias y de seguimiento en la región plantearon los aspectos de cierre e inicio de una etapa. Permitieron ubicar notas significativas de la E.A.: la heterogeneidad del campo, la importancia creciente de los jóvenes en la modalidad, de las acciones educativas de adultos como superación de la marginalidad y el carácter político de la educación. -
Reformas educativas
Además de los esfuerzos alfabetizadores, en las importantes reformas educativas de A.L. en los 90, de inspiración neoliberal,asesoradas con organismos internacionales y financiadas con deuda externa, la E.A. ha sido ignorada o disminuida. Termina siendo “una educación pobre para pobres”, “abordada con criterios de subsidiariedad y complementariedad en la actividad educacional del estado donde no es reconocida como
modalidad necesaria y fundamental” (Rivero, s/f).
